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連云港市財(cái)政局分類處理信訪投訴請(qǐng)求的

主要法定途徑及相關(guān)法律依據(jù)清單目錄

根據(jù)《信訪條例》《江蘇省信訪條例》《國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦法程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》《關(guān)于通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求的工作方案》（連信聯(lián)辦〔2015〕42號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，提出以下清單目錄。

一、申訴求決類

（一）仲裁

1．主要法律依據(jù)：《會(huì)計(jì)法》《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等。

例如：

1.反映會(huì)計(jì)人員受打擊報(bào)復(fù)，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)其向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

2.會(huì)計(jì)師事務(wù)所從業(yè)人員因與事務(wù)所訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，或因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議等，依據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，引導(dǎo)其向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

（二）行政復(fù)議

主要法律依據(jù)：《中華人民共和國行政復(fù)議法》《會(huì)計(jì)法》《社會(huì)救助暫行辦法》《江蘇省社會(huì)救助辦法》《代理記賬管理辦法》《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》等。

例如：

1.申請(qǐng)或者已獲得社會(huì)救助的家庭或者人員，對(duì)社會(huì)救助管理部門在低保、臨時(shí)救助、農(nóng)村危房改造等社會(huì)救助工作中的申請(qǐng)受理、資格認(rèn)定、補(bǔ)助發(fā)放等方面作出的具體行政行為不服，符合行政復(fù)議法定受理?xiàng)l件的，引導(dǎo)其向法定復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

2.反映對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)行政處罰不服的，引導(dǎo)其向法定復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

3.對(duì)縣級(jí)以上財(cái)政部門作出的其他具體行政行為不服的，引導(dǎo)其向原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

（三）行政許可、行政審批和行政處罰

主要法律依據(jù)：《行政許可法》《行政處罰法》《會(huì)計(jì)法》《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《城市房地產(chǎn)管理法》《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試辦法》《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》《社會(huì)救助暫行辦法》《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》《江蘇省非稅收入管理?xiàng)l例》等。

例如：

1.　反映違規(guī)亂收費(fèi)，越權(quán)取消、減免法定或中央和省政府設(shè)立的收費(fèi)基金問題，對(duì)于各級(jí)政府或其部門的上述可能存在的違規(guī)行為，引導(dǎo)其向上級(jí)價(jià)格、財(cái)政等行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)提出。

2.反映會(huì)計(jì)資格考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，報(bào)名、成績復(fù)核等問題，引導(dǎo)其向相關(guān)考試管理機(jī)構(gòu)提出。

3.反映會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育過程中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇、學(xué)分折算、免于繼續(xù)教育等問題，引導(dǎo)其向會(huì)計(jì)從業(yè)資格歸屬管理的縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門提出。

4.反映會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書省內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)過程中有關(guān)問題，引導(dǎo)其向調(diào)入地市級(jí)財(cái)政部門提出。反映會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書省外調(diào)轉(zhuǎn)過程中有關(guān)問題，引導(dǎo)其向調(diào)出地省級(jí)財(cái)政部門和調(diào)入地省級(jí)財(cái)政部門咨詢。

5.反映會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書發(fā)放、補(bǔ)辦，咨詢證書是否有效等問題，引導(dǎo)其向會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書發(fā)證部門，即省級(jí)財(cái)政或人力資源和社會(huì)保障部門提出。

6.反映弄虛作假騙取注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所、年檢等問題，引導(dǎo)其向省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提出。

7.反映未按國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度要求設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、填寫會(huì)計(jì)憑證、保管會(huì)計(jì)資料等事項(xiàng)，引導(dǎo)其向縣級(jí)以上所在地財(cái)政部門反映。

8.反映偽造、變?cè)臁㈦[匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的問題，引導(dǎo)其向縣級(jí)以上所在地財(cái)政部門反映。

9.反映采購人、采購代理機(jī)構(gòu)政府采購中隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變?cè)觳少徫募冗`法行為的問題，引導(dǎo)其向行政主管部門、有關(guān)機(jī)關(guān)或政府采購監(jiān)督管理部門反映。

（四）內(nèi)部申訴

主要法律依據(jù)：《公務(wù)員法》《公務(wù)員申訴規(guī)定（試行）》《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》等。

例如：

局內(nèi)各單位工作人員對(duì)所受處分或處理不服時(shí)，引導(dǎo)其向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核或向局人事教育處、市公務(wù)員局提出申訴。

（五）政府采購?fù)对V、復(fù)查（復(fù)核、復(fù)審、復(fù)驗(yàn)）

主要法律依據(jù)：《政府采購法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購法實(shí)施條例》《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》等。

例如：

1.質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，引導(dǎo)其向法定管轄權(quán)的政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

2.政府采購供應(yīng)商反映采購文件、采購過程、成交結(jié)果的問題（未經(jīng)質(zhì)疑和投訴）、符合質(zhì)疑條件的，引導(dǎo)其向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑。

二、揭發(fā)控告類

（一）行政監(jiān)察

主要法律依據(jù)：《行政監(jiān)察法》《政府采購法》《會(huì)計(jì)法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》等。

1.舉報(bào)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違法問題，引導(dǎo)其向法定管轄權(quán)的政府采購監(jiān)督管理部門反映。

2.舉報(bào)政府采購活動(dòng)中國家機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違法問題，引導(dǎo)其向法定管轄權(quán)的政府采購監(jiān)督管理部門反映，由其移送相應(yīng)監(jiān)察部門處理。

3.反映個(gè)別考生通過不正當(dāng)途徑取得會(huì)計(jì)資格考試報(bào)考資格問題，引導(dǎo)其向省級(jí)會(huì)計(jì)考試管理機(jī)構(gòu)反映。

4.反映會(huì)計(jì)人員受打擊報(bào)復(fù)，依據(jù)《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定向單位所在地紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門反映。

（二）紀(jì)律檢查

主要法律依據(jù)：《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等。

例如：反映領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的問題，進(jìn)入紀(jì)律檢查途徑，由局人事教育處、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室等單位進(jìn)行處理。

三、信息公開類

主要法律依據(jù)：《政府信息公開條例》等。

例如：

1.申請(qǐng)公開財(cái)政收支信息的，引導(dǎo)其向政府信息公開工作機(jī)構(gòu)提出。能當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告之申請(qǐng)人，延長答復(fù)的期限最長不超過15個(gè)工作日（不含征求第三方意見所需時(shí)間）。

2.申請(qǐng)公開會(huì)計(jì)資格考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試試題、評(píng)分等信息，引導(dǎo)其向考試管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信息公開。

四、財(cái)政業(yè)務(wù)類

主要法律依據(jù)：《預(yù)算法》《稅收征收管理法》等。

例如：

1.申請(qǐng)中央、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，了解財(cái)政資金、項(xiàng)目的審批等，引導(dǎo)其通過正常的財(cái)政業(yè)務(wù)渠道反映。

2.申請(qǐng)稅收有關(guān)政策，引導(dǎo)其通過正常的財(cái)政或稅務(wù)業(yè)務(wù)渠道反映。

3.要求對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行解釋，引導(dǎo)其通過正常的業(yè)務(wù)渠道反映。