干部手機(jī)里有5個(gè)政務(wù)APP、26個(gè)工作群,每天都要花時(shí)間打卡、學(xué)習(xí);為提升網(wǎng)絡(luò)活動排名,強(qiáng)制干部參與投票、點(diǎn)贊與轉(zhuǎn)發(fā),甚至設(shè)定具體指標(biāo),層層施壓;通過應(yīng)用程序設(shè)定任務(wù)、評分和排名,定期通報(bào)結(jié)果,迫使干部頻繁關(guān)注手機(jī)應(yīng)用……近期,多起“指尖打卡”形式主義典型問題被公開通報(bào)。“指尖上的形式主義”是形式主義在數(shù)字化背景下的變異翻新,也是加重基層負(fù)擔(dān)的主要表現(xiàn)之一。整治“指尖上的形式主義”,對于推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)持續(xù)向上向好具有重要意義。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,解放基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳,以飽滿的精神狀態(tài)、過硬的工作作風(fēng),為黨和國家事業(yè)發(fā)展奮力進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)實(shí)干。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”在促進(jìn)辦公信息化便利化的同時(shí),也催生了“指尖上的形式主義”。有的通過微信群、釘釘群等下達(dá)“微指令”,通過政務(wù)APP發(fā)通知、要數(shù)據(jù)、填報(bào)表,群里指示、群里回復(fù)、群里安排、群里落實(shí),“從群里來、到群里去”代替了“從群眾中來、到群眾中去”;有的為推廣使用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序,濫用排名、定期通報(bào)、掛鉤考核,或?yàn)楦鞣N評先創(chuàng)優(yōu)拉票,層層分包任務(wù)、最終壓到基層,“考核過關(guān)了,啥也沒落實(shí)”;有的碎片化建設(shè)、同質(zhì)化開發(fā),一些APP、公眾號等功能相近、內(nèi)容重復(fù),與實(shí)際業(yè)務(wù)流程脫節(jié),浪費(fèi)資源、降低效率……“指尖上的形式主義”屢禁不絕,背后是作風(fēng)問題在作祟,根源是政績觀出現(xiàn)了偏差。破除“指尖之累”,要立足實(shí)際,注重實(shí)效,進(jìn)一步理順基層權(quán)責(zé),統(tǒng)籌為基層減負(fù)與數(shù)字賦能工作,科學(xué)設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)減輕基層干部工作負(fù)擔(dān)。
加強(qiáng)數(shù)字化應(yīng)用規(guī)范管理,切實(shí)發(fā)揮好數(shù)字政務(wù)正向減負(fù)作用。建立多部門參與的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,開展聯(lián)合整治和管理。注重減少存量,清理減控“僵尸類”“空殼類”“功能重復(fù)類”的信息平臺、手機(jī)APP、工作群等。建立嚴(yán)格論證和審批報(bào)備制度,對信息平臺、政務(wù)APP的開發(fā)建設(shè)嚴(yán)格管控,嚴(yán)禁要求基層以“學(xué)習(xí)打卡”“拍照上傳”等形式提高使用率、點(diǎn)擊率。加快推進(jìn)政務(wù)信息資源的整合共享和互聯(lián)互通,打破信息壁壘,加強(qiáng)信息平臺、政務(wù)APP的系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)集成辦公、集成建設(shè)、集成管理。
健全完善發(fā)文辦會、檢查考核、信息平臺運(yùn)用等方面制度性規(guī)定。堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)績原則,根據(jù)基層實(shí)際,推動考核“重?cái)?shù)據(jù)”向“重實(shí)績”轉(zhuǎn)變。建立職能部門糾偏機(jī)制,及時(shí)糾正不切實(shí)際開展信息化領(lǐng)域創(chuàng)新項(xiàng)目等行為,著力查處過度檢查考核、強(qiáng)行推廣使用、濫用通報(bào)排名等問題。健全完善準(zhǔn)入、監(jiān)管、評價(jià)、退出機(jī)制,實(shí)行“誰建群誰管理”的“群主責(zé)任制”,杜絕重建輕管、隨意創(chuàng)建、隨意發(fā)布等問題。實(shí)行基層工作事項(xiàng)清單化管理,以清單形式明確基層尤其是村(社區(qū))工作事項(xiàng),對照工作清單履責(zé),健全完善不合理項(xiàng)目適時(shí)退出、清單外項(xiàng)目不予實(shí)施、清單項(xiàng)目非必要不增加的管理機(jī)制,警惕“指尖上的形式主義”新變種新花樣的發(fā)生。
緊盯深層次問題,堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,督促黨組織落實(shí)主體責(zé)任,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”既要走好網(wǎng)上群眾路線,又要多到群眾中調(diào)研,少在群中聽取匯報(bào),多到一線檢查督導(dǎo),少在群中布置工作,防止官僚主義催生形式主義。下大力氣實(shí)施專項(xiàng)清理,壓實(shí)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對“僵尸群”“僵尸APP”“一事多群”“多頭開發(fā)APP”等嚴(yán)格精簡整合,對內(nèi)容不更新、功能不實(shí)用等持續(xù)糾治。堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)督,把整治“指尖上的形式主義”作為糾治“四風(fēng)”重要任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對以微信群、政務(wù)APP考核代替對實(shí)際工作評價(jià)等形式主義問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理、通報(bào)曝光,切實(shí)為基層干部減負(fù)。
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