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【對(duì)外公開】

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關(guān)于市十四屆人大三次會(huì)議

第3089號(hào)議案的答復(fù)

尊敬的孟文蓉代表：

您提出的《關(guān)于加大東部城區(qū)教育等公共配套扶持力度的建議》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、辦學(xué)投入方面。一直以來(lái)，市財(cái)政不斷加大對(duì)連云區(qū)的教育投入，為了大力支持東部城區(qū)發(fā)展，對(duì)連云區(qū)實(shí)行了優(yōu)惠政策，連云區(qū)收取的教育費(fèi)附加不再上交全部留用，收取的地方教育費(fèi)附加上繳市財(cái)政統(tǒng)籌安排，在安排教育支出時(shí)向連云區(qū)傾斜。2018年，市財(cái)政安排專項(xiàng)資金1700萬(wàn)元，用于改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、教育現(xiàn)代化建設(shè)及學(xué)前教育發(fā)展；同時(shí)還撥付生均公用經(jīng)費(fèi)、困難學(xué)生資助等省專款近1500萬(wàn)元。下一步，我局將積極配合教育部門向上級(jí)爭(zhēng)取教育資金扶持，不斷加大對(duì)該區(qū)的支持。

根據(jù)《義務(wù)教育法》及省委、省政府文件精神，義務(wù)教育階段實(shí)行“分級(jí)辦學(xué)，分級(jí)管理，以縣為主”的管理體制，學(xué)校的建設(shè)主要由縣（區(qū)）級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，要根據(jù)城市發(fā)展、常住人口規(guī)模及學(xué)齡人口變化趨勢(shì)等情況綜合布局。市委市政府《關(guān)于加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展辦人民滿意教育的若干意見》提出要逐步理順義務(wù)教育辦學(xué)管理體制，今后義務(wù)教育學(xué)校的新建、改建工作均由所在縣區(qū)、功能板塊負(fù)責(zé)。對(duì)現(xiàn)有的教育優(yōu)質(zhì)資源可以進(jìn)行交流，例如蒼梧小學(xué)和連云區(qū)小學(xué)已采用集團(tuán)化辦學(xué)的方式，有效擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源在連云區(qū)的輻射范圍。

二、道路建設(shè)方面。為了支持連云區(qū)發(fā)展，按照現(xiàn)行體制，連

云區(qū)收取的市政設(shè)施配套費(fèi)全額留用，收取的土地出讓金除市財(cái)政按規(guī)定集中15%以外均留在連云區(qū)。對(duì)市區(qū)港城大道及連云新城的道路建設(shè)均由市級(jí)承擔(dān)，區(qū)主要負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)的支路、輔路建設(shè)，有效緩解了該區(qū)的建設(shè)壓力。

三、公交線路優(yōu)化方面。近年來(lái)，市交通部門加快完善東部城區(qū)公交線路布局，在原有27條公交線路覆蓋的基礎(chǔ)上，2019年新辟了體育中心-連云區(qū)政府的B20等多條線路，調(diào)整優(yōu)化了公交33路等線路，進(jìn)一步減少了東部城區(qū)公交線路盲區(qū)，優(yōu)化了連云區(qū)公交線網(wǎng)布局。為支持我市公交事業(yè)發(fā)展，市財(cái)政逐步擴(kuò)大公交專項(xiàng)資金規(guī)模，城市公交補(bǔ)貼自2014年的4400萬(wàn)元，增長(zhǎng)到6500萬(wàn)元。會(huì)同交通等部門積極研究建立市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。公交成本規(guī)制制定后，將打破原有的財(cái)政補(bǔ)貼方式，對(duì)公交企業(yè)年運(yùn)營(yíng)成本和收入進(jìn)行可靠計(jì)量，合理確定財(cái)政補(bǔ)貼額度，切實(shí)解決公交企業(yè)承擔(dān)客運(yùn)服務(wù)產(chǎn)生的虧損問(wèn)題。為激勵(lì)公交企業(yè)降本增效，公交成本規(guī)制將與公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核相結(jié)合，促進(jìn)公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，增收節(jié)支。截至目前，《連云港市城市公交成本規(guī)制指標(biāo)及方法》、《公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》已報(bào)市政府組織實(shí)施。但是，考慮到實(shí)際情況，與充分滿足東部城區(qū)群眾出行需要尚有一定差距，我局將會(huì)同有關(guān)部門積極探索提高公交運(yùn)行效率的渠道，努力在較短的時(shí)間內(nèi)提升城市公交服務(wù)水平。

連云港市財(cái)政局

2019年7月9日

（聯(lián)系人：朱建聯(lián)系電話：85508653）