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連財辦議〔2018〕37 號
關(guān)于市十四屆人大二次會議
第2053號建議的答復
任虹代表：
您提出的《關(guān)于切實加大公立醫(yī)院債務化解力度的建議》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：
加強公立醫(yī)院債務化解及管理工作，有效減輕公立醫(yī)院債務負擔，提高醫(yī)院運行效率和服務質(zhì)量，對于堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公共性、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革、保障人民群眾健康水平不斷提高，具有重大而深遠的意義。近年來，市財政局高度重視衛(wèi)生系統(tǒng)化債工作，積極籌措資金支持公立醫(yī)院化解存量債務。一是在新增債券資金安排上給予衛(wèi)生系統(tǒng)傾斜支持。目前已累計安排3.05億元新增債券支持醫(yī)院新院區(qū)建設，極大緩解建設資金需求。2018年，擬安排衛(wèi)生系統(tǒng)新增債券0.7億元，繼續(xù)支持在建項目后續(xù)建設。二是積極將符合條件的政府存量債務置換為地方政府債券。目前，已累計爭取0.76億元置換債券資金，支持衛(wèi)生系統(tǒng)化債工作。三是加大市屬公立醫(yī)院財政資金投入力度。2017年公共財政安排市屬公立醫(yī)院養(yǎng)老保險補助0.27億元，綜合醫(yī)改補助0.27億元，康復醫(yī)院補助0.14億元，通過土地出讓金安排公立醫(yī)院建設補助資金0.25億元。四是建立健全債務統(tǒng)計報告制度。建立全口徑債務統(tǒng)計系統(tǒng)，將公立醫(yī)院所有債務納入統(tǒng)計監(jiān)測范圍，全面、動態(tài)掌握公立醫(yī)院債務變動情況。
下一步，市財政局將按照市委、市政府防范化解地方債務風險總體部署，繼續(xù)配合衛(wèi)生主管部門，深入推進公立醫(yī)院化債工作。一是加強公立醫(yī)院債務管理。按照“鎖定存量、嚴控增量、依法依規(guī)、分級分類、綜合施策”的思路，綜合運用政府債券、財政補助、自籌資金等多種途徑，有效解決公立醫(yī)院債務問題。二是嚴禁公立醫(yī)院舉債建設。落實國家和省醫(yī)改要求，控制公立醫(yī)院規(guī)模，嚴禁公立醫(yī)院舉債建設。引導公立醫(yī)院轉(zhuǎn)變辦醫(yī)理念，推進公立醫(yī)院從規(guī)模擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)型，不斷提升質(zhì)量內(nèi)涵。三是推進公立醫(yī)院管理委員會實質(zhì)性運作。強化醫(yī)管委組織領導，明確醫(yī)管委為公立醫(yī)院最高決策機構(gòu)的定位，逐步發(fā)揮在市屬公立醫(yī)院的設置規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃、章程審批、重大項目實施、財政投入、運行監(jiān)管、績效考核等重大問題，推進公立醫(yī)院科學發(fā)展。
感謝您對財政工作的關(guān)心和支持。
連云港市財政局
2018年6月15日
（聯(lián)系人：田政法，聯(lián)系電話：13511560325）
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