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連財辦議〔2018〕37 號
關于市十四屆人大二次會議
第2053號建議的答復
任虹代表：
您提出的《關于切實加大公立醫院債務化解力度的建議》收悉。經研究，現答復如下：
加強公立醫院債務化解及管理工作，有效減輕公立醫院債務負擔，提高醫院運行效率和服務質量，對于堅持基本醫療衛生事業公共性、深化醫療衛生體制綜合改革、保障人民群眾健康水平不斷提高，具有重大而深遠的意義。近年來，市財政局高度重視衛生系統化債工作，積極籌措資金支持公立醫院化解存量債務。一是在新增債券資金安排上給予衛生系統傾斜支持。目前已累計安排3.05億元新增債券支持醫院新院區建設，極大緩解建設資金需求。2018年，擬安排衛生系統新增債券0.7億元，繼續支持在建項目后續建設。二是積極將符合條件的政府存量債務置換為地方政府債券。目前，已累計爭取0.76億元置換債券資金，支持衛生系統化債工作。三是加大市屬公立醫院財政資金投入力度。2017年公共財政安排市屬公立醫院養老保險補助0.27億元，綜合醫改補助0.27億元，康復醫院補助0.14億元，通過土地出讓金安排公立醫院建設補助資金0.25億元。四是建立健全債務統計報告制度。建立全口徑債務統計系統，將公立醫院所有債務納入統計監測范圍，全面、動態掌握公立醫院債務變動情況。
下一步，市財政局將按照市委、市政府防范化解地方債務風險總體部署，繼續配合衛生主管部門，深入推進公立醫院化債工作。一是加強公立醫院債務管理。按照“鎖定存量、嚴控增量、依法依規、分級分類、綜合施策”的思路，綜合運用政府債券、財政補助、自籌資金等多種途徑，有效解決公立醫院債務問題。二是嚴禁公立醫院舉債建設。落實國家和省醫改要求，控制公立醫院規模，嚴禁公立醫院舉債建設。引導公立醫院轉變辦醫理念，推進公立醫院從規模擴張向內涵提升轉型，不斷提升質量內涵。三是推進公立醫院管理委員會實質性運作。強化醫管委組織領導，明確醫管委為公立醫院最高決策機構的定位，逐步發揮在市屬公立醫院的設置規模、發展規劃、章程審批、重大項目實施、財政投入、運行監管、績效考核等重大問題，推進公立醫院科學發展。
感謝您對財政工作的關心和支持。
連云港市財政局
2018年6月15日
（聯系人：田政法，聯系電話：13511560325）
抄送：市政府辦公室，市人大常委會人事代表聯絡處。
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