一、錨定收入目標不動搖，確保高質量完成全年收入目標。落實落細各項稅費支持政策，確保政策紅利惠及市場主體，多措并舉支持實體經濟特別是民營經濟和制造業、高新技術產業發展，進一步涵養財源。穩步推進增值稅留抵退稅工作，確保應退盡退，積蓄財力增長后勁。按照《江蘇省留抵退稅均衡分擔資金管理辦法》，算好財力賬，確保我市應得財力不受損。加強收入形勢研判，堅持全市一盤棋，積極協調市稅務部門和各縣區財政部門加大征管力度，切實提高稅收占比，進一步提升收入質量。
二、堅持開源節流不懈怠，全力彌補財政平衡缺口。積極應對土地出讓繳款期延長至一年的政策挑戰，充分挖掘土地市場潛力，加快土地出讓進程，推動土地出讓收入足額完成年度任務。加大對上爭取專項債券、留抵退稅財力等轉移支付，為彌補收入缺口爭取更多“外源”。堅決落實“過緊日子”要求，適時開展項目支出壓減工作，做到應壓盡壓、能壓則壓，確保有限的資金用在發展緊要處、民生急需上。抓住降息窗口期，進一步壓減債務成本。細化《江蘇省進一步盤活行政事業性國有資產工作實施方案》我市落實方案，進一步有效盤活、高效使用行政事業性國有資產。嚴格按照“三保”、化債、留抵退稅順序安排支出，在三類支出都足額兌現后，再結合財力按照收支平衡的原則量力而行安排其他支出。對全年財力進行精準預測，對重點項目支出進行梳理摸排，按照“勤儉辦一切事業”原則制定和實施下半年預算執行方案。統籌好各類重點項目和政府投資項目資金安排，做好2024年預算編制工作。
三、落實“三保”支出保障責任不松懈，堅決扛起基層“三保”的重大政治責任。將“三保”支出作為預算執行第一順序予以保障到位，加強區級“三保”預算審核，加大對財力困難、庫款緊張地區幫扶力度，并建立健全財政運行監測制度，加強預算執行情況分析，及時發現和防范“三保”領域存在的潛在風險，確保我市各級“三保”不出任何問題。同時，按照財政部、省財政廳要求深入全面開展核查，重點關注年初預算未足額安排“三保”支出、執行中未優先安排“三保”支出、“三保”政策違規提標擴面、市縣財政未落實對財力困難地區幫扶責任等方面的問題。認真執行《關于建立重大民生政策統籌協調機制的意見》（連委辦發〔2022〕48號），嚴格落實“事前溝通、事后報備”要求，健全基本公共服務標準和民生支出清單管理制度，加強清單內基本民生政策標準財政承受能力評估，對評估認定不具備實施條件或存在風險隱患的民生政策、民生工程不予批準實施。
四、護航高質量發展不偏向，持續推動經濟運行率先整體好轉。按照“積極的財政政策要加力提效”的要求，落實落細各項支持舉措助企紓困，加強政策研究和兌現，穩定企業預期，助力產業轉型升級。聚焦重大基礎設施項目建設，用好基本建設、交通、水利等專項資金，發揮PPP、政府投資基金引導撬動作用，在打基礎、利長遠、補短板、調結構上加大投資力度。積極支持培育消費新增長點，提高養老托育、醫療健康等公共服務支出效率，繼續對綠色智能家電、綠色建材、節能產品等予以適當補貼或貸款貼息。持續加大財政科技投入，支持實施“揭榜掛帥”科技項目，兌現創新型城市建設獎勵政策，對高新技術企業等科技型企業開展政策獎補，強化重大產業創新平臺建設配套支持和科技型孵化器主體培育。落實好稅收、政府采購、首臺（套）保險補償等政策，支持實施“智改數轉”，更大力度支持“專精特新”企業發展。發揮好政府投資基金杠桿作用，促進政府股權投資基金與產業獎補政策互通互補。
五、完善財政支持政策不停步，加快促進城鄉融合發展和區域協調發展。積極爭取和認真落實涉及共建“一帶一路”、江蘇沿海發展等國家戰略的各項財政政策，推動構建高能級新亞歐陸海聯運通道，支持打造“一帶一路”標桿示范項目。優化財政轉移支付、專項資金、政府投資基金等政策工具，大力支持推進港產城一體化發展。支持高質量推進南北結對幫扶和園區共建，促進優勢互補、協同發展。籌措資金支持連宿高速、宿連航道、城市快速化改造等重要交通工程建設，積極推進城鎮重大基礎設施建設。健全財政支農投入穩定增長機制。嚴格落實調整完善土地出讓收入更多用于農業農村政策，確保今年土地出讓收入用于農業農村比例達到6%以上。支持深入打好污染防治攻堅戰，完善生態產品價值實現機制財政支持政策，研究探索我市碳達峰碳中和財政政策。加強重大民生政策統籌協調，以支持辦好2023年民生實事項目為抓手，繼續在加大投入、完善機制、加強管理上聚焦用力，支持基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。
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