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一、多點(diǎn)發(fā)力，提質(zhì)增量，促進(jìn)財(cái)政收入企穩(wěn)回升。按照收入預(yù)期目標(biāo)，加強(qiáng)與稅務(wù)、人行等單位的協(xié)調(diào)配合，合理組織收入。鞏固石化、新醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，推動海洋產(chǎn)業(yè)特色化、高端化、集群化發(fā)展，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固基礎(chǔ)稅源，壯大優(yōu)質(zhì)稅源。切實(shí)將招商引資質(zhì)效和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政收入，不斷培育新增稅源。在落實(shí)好各項(xiàng)退稅減稅降費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，全力以赴穩(wěn)增長、促增收，力爭全年全市一般公共預(yù)算收入達(dá)到300億元。加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要市場主體監(jiān)測分析，健全多部門、多層次協(xié)同治稅，加強(qiáng)非稅收入征收管理，確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。

二、盤活存量，用好增量，統(tǒng)籌資源保障支出強(qiáng)度。按照市委市政府部署，抓好各領(lǐng)域資產(chǎn)盤活工作，確保2024年一季度盤活工作初步見效，上半年實(shí)現(xiàn)300億元以上資產(chǎn)轉(zhuǎn)換目標(biāo)。加大向上爭取力度，主動對接國家、省政策，收集編排、整理包裝一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保及民生保障等項(xiàng)目，積極向上匯報(bào)爭取更多的項(xiàng)目和資金支持。強(qiáng)化“三本預(yù)算”統(tǒng)籌銜接，健全上級資金與本級資金、財(cái)政撥款收入和非財(cái)政撥款收入、不同年度間財(cái)政資金的統(tǒng)籌機(jī)制。推進(jìn)單位資金納入預(yù)算管理工作，各單位實(shí)有資金賬戶全部納入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)管理，確保收支“進(jìn)籠子、見底數(shù)”。

三、適度加力，突出重點(diǎn)，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)勢頭。綜合運(yùn)用減稅降費(fèi)、政府投資基金、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁侄危l(fā)揮財(cái)政杠桿作用，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺配套支持和科技型孵化器主體培育，推動太湖實(shí)驗(yàn)室連云港中心、中科院高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)等一批重大科技項(xiàng)目建設(shè)。支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，積極支持實(shí)施智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接“三大行動”，推動石化、新材料、新醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮新增債券資金投資帶動作用，支持港產(chǎn)城、“一帶一路”標(biāo)桿示范重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格把好項(xiàng)目收益和融資平衡關(guān)。全面落實(shí)好增發(fā)國債資金管理辦法，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實(shí)施跟蹤，加強(qiáng)全流程監(jiān)控。

四、盡力而為，量力而行，努力讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。繼續(xù)加大民生投入力度，確保民生支出占比穩(wěn)定在80%左右。支持國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局和擴(kuò)容下沉。加大教育投入，支持凌州路小學(xué)等建設(shè)，確保“兩個只增不減”落實(shí)到位。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，支持重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定，支持開展職業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)社會救助資金監(jiān)管，兜住困難群眾基本生活底線。以確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，完善農(nóng)民增收舉措，支持建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到8%以上。落實(shí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等與減污降碳成效掛鉤的財(cái)政政策，全力支持生態(tài)文明建設(shè)。

五、系統(tǒng)謀劃，改革創(chuàng)新，持續(xù)提升財(cái)政改革管理水平。學(xué)習(xí)借鑒吸收上級及先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，研究深化零基預(yù)算改革實(shí)施方案，提高預(yù)算編制精準(zhǔn)性、提升資金使用高效性。推動預(yù)算管理一體化系統(tǒng)功能拓展至更多模塊，促進(jìn)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、會計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告“一張網(wǎng)”協(xié)同，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐。推動政府性基金管理轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步完善基金管理制度，切實(shí)履行好政府出資人職責(zé)，規(guī)范政府出資預(yù)算管理。研究落實(shí)新一輪財(cái)稅體制改革，推進(jìn)分領(lǐng)域的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，逐步構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市與區(qū)財(cái)政關(guān)系。將績效理念和方法融入預(yù)算管理，強(qiáng)化全過程績效管理，反向推動零基預(yù)算落實(shí)。