2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是我市錨定“十四五”目標任務的攻堅突破之年,做好財政經濟工作意義重大。我局將緊扣“深入貫徹落實黨的二十大精神、全面推進中國式現代化連云港新實踐”這條主線,按照“積極的財政政策要加力提效”的要求,堅持穩字當頭、穩中求進,牢牢錨定爭先進位目標,加強財政資源統籌,支持做好“六穩”“六?!比蝿?,深化預算管理制度改革,防范化解政府債務風險,奮力推動財政改革發展各領域攻堅突破,努力實現質的有效提升和量的合理增長,為全面推進中國式現代化連云港新實踐貢獻財政力量。
一、加強統籌協調,努力緩解財政收支壓力。在收入組織方面:圍繞全年既定目標,加強與稅務、人民銀行等部門之間的協調配合,密切跟蹤收入組織進展情況。在落實好各項退稅減稅降費政策的前提下,全力以赴、依法依規做好財政收入組織工作,不斷優化收入結構,確保高質量完成全年收入目標任務,即2023年一般公共預算收入預期目標為244.7億元,增長15%。在支出管理方面:堅持厲行節約,確?;久裆С鲋辉霾粶p,重點領域支出切實保障。落實常態化財政資金直達機制,加快財政資金支付進度,確保資金精準、規范、安全、高效落實到位。優化支出結構,強化源頭控制、執行約束、績效管理,促進節支增效,堅持政府過緊日子,騰出更多資金用于穩市場主體穩就業保民生,更好地節用裕民,切實把寶貴資金用在發展緊要處、民生急需上。落實分級負責制,堅持將“三保”支出作為預算支出重點。提高基層財政保障能力,兜牢兜實基層“三?!钡拙€。
二、集中力量辦大事,增強重大項目財力保障。加強財政資源統籌,進一步加大對科技自立自強、“一帶一路”標桿示范項目、港產城一體化等重大基礎設施建設項目和保障改善民生等重點領域的財政投入。積極爭取中央、省政策資金,聚力支持港口、班列等“一帶一路”強支點項目建設。繼續爭取資金支持30萬噸級航道二期工程,提升樞紐通道物流服務能力。用足用好班列補貼資金和爬坡獎勵政策,穩固提升中歐班列良好發展態勢。支持創新平臺載體建設,強化重大產業創新平臺建設配套支持和科技型孵化器主體培育。制定出臺市級科研經費管理辦法,擴大項目承擔單位科研經費管理自主權,不斷優化財政科研經費支持方式。圍繞我市主導產業,支持實施產業基礎再造工程和產業鏈供應鏈強鏈補鏈行動,推進現代化產業體系建設。通過財政獎補、貸款貼息獎勵等方式,重點支持、分類推進企業“智改數轉”。落實我市《關于調整完善土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興的若干政策措施》,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供有力支撐。
三、強化兜底保障,切實保障和改善民生。認真落實重大民生政策統籌協調機制,堅持盡力而為、量力而行,切實兜牢兜實基本民生保障底線。加大基層財政運行監測力度,統籌做好區級庫款調度保障,確?;鶎印叭!辈怀鋈魏螁栴}。鞏固拓展脫貧攻堅成果,持續改善脫貧群眾生產生活條件。通過社保補貼、創業貸款、稅費減免等鼓勵企業吸納就業,落實引導畢業生到基層就業的優惠政策,千方百計穩定和擴大就業。繼續保障養老金按時足額發放,做好義務教育、基本醫療、基本住房等民生工作。
四、守牢風險底線,全力以赴防范債務風險。堅持以“時時放心不下”的責任意識,加強政府債務管理,開“前門”、堵“后門”,牢牢守住不發生系統性風險的底線。一是健全債務管理體系。二是細化做實化債舉措。三是做好融資平臺公司經營性債務管理。
五、加強隊伍建設,推動全面從嚴治黨邁上新臺階。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,真正做到學思用貫通、知信行統一,以實際行動、實際成效踐行“兩個維護”。堅持黨對財政工作的全面領導,堅守財政工作政治屬性,推動黨中央決策部署和省、市工作要求不折不扣落實到位。多渠道加強財政干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,深入推進財政人才隊伍建設,不斷提高財政干部的能力素質。深化落實“三項機制”,旗幟鮮明鼓勵財政干部擔當作為、創新實干。加強財政系統內控制度建設,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,確保財政資金和財政干部“兩個安全”。堅持理財為民理念,加強財政系統作風建設,弘揚“馬上就辦、真抓實干”優良作風,持續優化財政部門營商環境。
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