準確把握當前及下半年財政經濟形勢，進一步增強做好穩增長工作的責任感、緊迫感，積極搶抓時間窗口，有效發揮財政職能作用，全力推動涉及財政的穩住經濟一攬子政策措施盡快落地見效，確保財政平穩運行，為全市穩增長積極貢獻財政力量。要切實增強“時時放心不下”的責任感和“事事落實到位”的執行力，建強工作機制，強化協同聯動，提高工作效能，以務實的工作成效穩定收支預期，助力穩住經濟基本盤，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、扎實落實好組合式稅費支持政策。進一步加大留抵退稅工作力度，積極會同稅務、人民銀行等部門，按照新的增值稅留抵退稅政策范圍，加快辦理退稅，確保按照時間節點要求不折不扣落實到位。及時下達中央財政支持留抵退稅等專項資金，對留抵退稅規模占財力比重過高的行政區（功能板塊）予以傾斜。實行“預撥+清算”方式對退稅專項資金單獨調撥，促進退稅進度與庫款資金統籌銜接。加強留抵退稅風險監控分析，配合稅務部門依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
二、多措并舉加強財政收支管理工作。在收入組織方面，加強與稅務部門協調配合，深入分析研判收入形勢，在落實好各項退稅減稅降費政策的基礎上，依法依規做好收入組織工作。加強與縣區聯動，按月梳理財政收入相關數據，深入分析收入變化原因，制定有力有效舉措，共同抓好收入組織工作。建立專題研究財政收入形勢工作機制，在深入分析的基礎上，科學合理調整確定全年收入預期目標。在支出管理方面，加快財政支出進度，盡早發揮資金和政策效益，為穩增長提供有力支撐。強化預算執行管理，把支出進度提上來。加緊推進已納入年度計劃安排的重大工程建設，用好已下達的地方政府專項債券資金，盡快形成實物工作量，力爭今年新增專項債券在8月底前基本使用完畢。 硬化預算剛性約束，建立健全“先有預算、再有指標、后有支出”“支出預算余額控制支出指標余額、支出指標余額控制資金支付”的控制機制，嚴禁超預算、無預算安排支出或開展政府采購，確保財政資金用得又快又好。
三、全力支持穩增長穩市場主體保就業。會同相關部門進一步細化方案，確保將國家六方面33項措施中與財政相關的舉措逐條、逐項落實到位，支持保產業鏈供應鏈穩定，推動暢通經濟循環。堅持把數字經濟作為轉型發展的關鍵增量，以智能化改造、數字化轉型為抓手，加快數字經濟和實體經濟深度融合，為我市產業高質量發展提供更加強勁的動能。用好政府性融資擔保等政策，下達小微企業融資擔保降費獎補資金，支持擴大融資擔保業務規模、降低擔保費率。落實好將大型企業穩崗返還比例提高至50%、擴大失業保險留工補助范圍、增發一次性擴崗補助等政策，及早下達市級就業補助資金和失業保險調劑金，支持實現城鎮新增就業5.5萬人的預期目標。加大政府采購支持中小企業力度，支持中小微企業紓困解難健康發展。進一步加快下達預算，積極擴大有效投資。促進居民消費持續恢復，釋放內需潛力。
四、完善政策措施切實保障基本民生。落實分級負責制，堅持將“三保”支出作為預算支出重點，首先保障教師等重點群體工資、養老金等按時發放，并將疫苗接種、核酸檢測、患者救治、防疫物資及必要生活物資保供等疫情防控必要支出，作為“三保”支出的重要內容。統籌中央轉移支付資金和自有資金，加大對 “三保”的轉移支付支持力度，最大程度下沉財力，堅決兜牢兜實“三保”底線。強化社會民生兜底保障，當物價漲幅達到規定條件時，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。加強涉糧巡視巡察整改落實工作，加快建設高標準農田，構建涉糧資金全生命周期閉環管理模式，加強涉糧財政資金過程跟蹤監管，支持構建更高質量、有效率、可持續的糧食安全保障體系。
五、全力以赴防范債務風險。堅持政府債務、隱性債務和融資平臺公司經營性債務風險同步防范與化解，牢牢守住不發生系統性、區域性財政風險的底線。扎實推進隱性債務化解工作，發揮政府性債務率指標考核結果在高質量發展考核體系中的導向作用，積極督促各縣區落實市政府已分配的化債任務。對化債進度實行定期通報制度，對進度落后的縣區進行通報，對進度較快、風險等級實現良性下降的縣區進行表揚，并將結果應用于新增政府債券分配等相關工作。關注隱性債務化解質量，督促各縣區和相關債務主體合規化債。會同國資、審計、金融監管等部門持續加強平臺公司經營性債務管理，及時上報關于落實經營性債務管控要求的各項任務清單。推動平臺公司做大做強主營業務，依法合規承接政府公益性項目，加快向實體化經營主體轉型。會同有關部門共同推動平臺公司到期債務正常周轉接續，加速早日實現存量債務“短變長”“高變低”的目標。
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