第1步：填寫“預算單位、申報日期和計劃采購日期”
預算單位：系統自動填報
申報日期：系統自動填報
計劃采購日期：填報擬開展采購活動的日期
第2步：選擇“采購組織形式”和“采購計劃類型”
第1圖：填報說明
“采購組織形式”和“采購計劃類型”聯動選擇的，即選擇了“采購組織形式”，系統會自動選擇相應的“采購計劃類型”。
常見對應情況：
“集中采購機構采購”對應“政府集中采購計劃”
“分散采購”對應“其他采購方式”
第2圖：采購組織形式
填報說明：
1.采購人應依法選擇采購代理機構，由市政府采購中心代理的項目請選擇“集中采購機構采購”，由社會代理機構代理的項目請選擇“分散采購”，請勿選擇“部門集中采購”。
2.凡是在政府集中采購目錄內的，需要委托的政府采購項目，應當依法委托市政府采購中心作為代理機構。
3.采購金額大、社會關注度高、與社會公共利益或公共安全關系密切的重大分散采購項目（包括政府購買服務項目），采購人可商請委托具有相應專業能力的集采機構代理采購，在附件中上傳相應情況說明。
4.不在當年政府集中采購目錄內的限額以上的政府采購項目，采購人需擇優選擇社會代理機構（社會代理機構需在連云港地區報備），社會代理機構名錄詳見“江蘇政府采購網”首頁。
友情提醒：
一般不選擇“部門集中采購”形式。
名詞解釋：
1.集中采購：采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構代理采購或者進行部門集中采購的行為。
1.1集中采購機構采購：將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構代理采購的行為（包含采購方式為框架協議采購和網上商城）。
1.2部門集中采購：采購人將列入集中采購目錄的項目進行部門集中采購的行為。
2.分散采購：采購人采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構代理采購的行為。
第3圖：采購計劃類型
填報說明：
1.采購組織形式選擇“集中采購機構采購”的，相應采購計劃類型選擇“政府集中采購計劃”。
2.采購組織形式選擇“分散采購”的，相應計劃“其他采購方式”。
第3步：選擇“采購項目分類”
填寫說明：
請結合項目實際填寫，采購項目涉及多個分類的，與項目中主要采購項目的品目保持一致。
名詞解釋：
A貨物：是指各種形態和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。
B工程：是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
C服務：是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，包括政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的公共服務。
第4步：選擇“采購方式”
填報說明：
請結合采購項目實際情況，根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第87號令）、《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部第74號令）和《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）等法律法規和文件審慎選擇。
一般而言：
A貨物：通常適用公開招標、競爭性談判等方式。
B工程：通常適用競爭性磋商方式、競爭性談判等方式。
C服務：通常適用公開招標、競爭性談判和競爭性磋商等方式。
友情提醒：
1.選擇“競爭性磋商”采購方式的采購項目，應對照《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第三條規定的以下情形審慎選擇。
符合下列情形的項目，可以采用競爭性磋商方式開展采購：
（一）政府購買服務項目；
（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；
（三）因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；
（四）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目；
（五）按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。
2.政府采購貨物、服務類項目公開招標數額標準為400 萬元（含）。
3.政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行。《必須招標的工程項目規定》（國家發改委第16號令）。
4.政府采購工程達到公開招標數額標準的，選擇“其他采購方式”。
5.涉密的政府采購項目，采購方式應當選擇“其他采購方式”。
6.“電子賣場”和“框架協議”請根據《年度政府集中采購目錄及標準》的備注欄說明進行選擇。
7.“電子賣場”采購方式支持錄入多條采購實施計劃明細。
名詞解釋
1公開招標：是指采購人依法以招標公告的方式邀請非特定的供應商參加投標的采購方式。
2邀請招標：是指采購人依法從符合相應資格條件的供應商中隨機抽取3家以上供應商，并以投標邀請書的方式邀請其參加投標的采購方式。
3競爭性談判：是指談判小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行談判，供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。
4詢價：是指詢價小組向符合資格條件的供應商發出采購貨物詢價通知書，要求供應商一次報出不得更改的價格，采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。
5競爭性磋商：是指采購人、政府采購代理機構通過組建競爭性磋商小組（以下簡稱磋商小組）與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。
6電子賣場：主要指貨物類網上商城。全省統一的網上商城定點電商的商品匯聚平臺，支持直購、競價、詢價、反拍等交易方式。
7框架協議采購：指集中采購機構或者主管預算單位對技術、服務等標準明確、統一，需要多次重復采購的貨物和服務，通過公開征集程序，確定第一階段入圍供應商并訂立框架協議，采購人或者服務對象按照框架協議約定規則，在入圍供應商范圍內確定第二階段成交供應商并訂立采購合同的采購方式。
8其他采購方式：主要適用于“涉密采購方式”和“達到公開招標數額標準的政府采購工程項目”。
第5步：選擇“采購實施形式”
填報說明：
1.通常集采目錄內和限額標準上的采購項目，都選擇委托采購。
2.通常框架協議、電子賣場等采購方式的采購項目，都選擇自行采購。
名詞解釋：
1委托采購：委托集中采購代理機構或者社會代理機構實施的采購項目。
2自行采購：由采購人自行組織的采購活動。
第6步：選擇“是否涉及進口”
填報要求：
根據項目實際填寫，如完成進口產品審批的，應選擇“是”；
如未完成進口產品審批的，則應當選擇“否”。
友情提醒：
如需進行進行進口產品審批，請參照《政府采購進口產品管理辦法》（財庫〔2023〕119號）執行。
第7步：選擇“是否PPP項目”
填報說明：
根據項目實際填寫，如屬于PPP項目的，應選擇“是”；
如不屬于PPP項目的，則應當選擇“否”。
名詞解釋：
PPP項目是指政府和社會資本合作項目。
第8步：選擇“是否應急采購計劃”
填寫說明：
根據實際情況填寫，一般選擇“否”。
第9步：選擇“是否一采多年”
填報說明：
如果項目符合《政府購買服務管理辦法》（財政部第102令）規定的情況，單位需要一采多年的項目，選擇“是”；
如果項目不符合，則應當選擇“否”。
第10步：填寫“聯系人”“聯系電話”“收貨地址”
聯系人：可填寫該項目負責人，也可填寫單位采購業務經辦人，請務必填寫清楚聯系人姓名。
聯系電話：為了提高備案效率，請填寫以上聯系人的手機號碼。
收貨地址：基本為采購人單位地址。
第11步：填寫“采購預算”等項目資金來源情況
填報說明：
1.各類資金邏輯關系
采購預算=政府預算資金金額+財政專戶管理資金金額+單位資金金額
2.一般預算單位，不涉及“財政專戶管理資金”和“單位資金”。
名詞解釋：
采購預算：是指該項目全部預算金額。
政府預算資金：是指通過政府預算資金安排的采購資金。
財政專戶管理資金：是指通過財政專戶管理資金安排的采購資金。如：教育收入等資金。
單位資金：是指通過單位自有資金安排的采購資金。
第12步：填寫“說明”
填報說明：
1.專門面向中小企業項目/非專門面向中小企業項目（預留份額**%）。
2.根據項目需要說明的事項。
3.采購人認為需要說明的其他事項。
第13步：選擇“是否臨時采購”和“資金安排處室”
填報說明：
1.項目采購預算全部金額由預算指標的，并能關聯指標，選擇“否”。
2.年預算尚未批復、跨年度安排預算、臨時安排預算、“一采多年（當年資金沒有政府采購指標的情形）”項目等情況的，選擇“是”。
名詞解釋：
臨時采購是指當年預算尚未批復、跨年度安排預算、臨時安排預算、“一采多年（當年資金沒有政府采購指標的情形）”項目等情況下使用的采購計劃報送形式。
資金安排處室：
填報說明：
使用“臨時采購計劃”的采購項目，需要根據資金安排處室的實際情況選擇“資金安排處室”。
第14步：填報“采購實施計劃明細”
填報說明：
1.采購項目名稱：規范填寫采購項目名稱，并與前置各類批復手續名稱保持一致。
注意事項：如果為專門面向中小企業的采購項目，請在項目名稱后加“（專門面向中小企業）”。
2.政府采購品目編碼和名稱：根據項目實際，對照《政府采購品目分類目錄(2022年印發）》（財庫〔2022〕31號）規范選擇。
注意事項：關于一個項目涉及多個采購品目的選擇問題
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第七條規定，采購人應當按照財政部制定的《政府采購品目分類目錄》確定采購項目屬性，按照該目錄無法確定的，按照有利于采購項目實施的原則確定。
《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）第二十四條第三款規定，采購項目中含不同采購對象的，以占項目資金比例最高的采購對象確定其項目屬性。
3.采購標的：根據實際內容填寫。通常與政府采購品目名稱相一致。
注意事項：對于“小額零星”采購，項目名稱與政府采購品目相一致，請勿出現敏感詞匯。
4.關于單價、采購數量、計量單位和總價
單價：根據實際情況填寫。
采購數量：根據實際情況填寫，注意“一采多年”項目請填寫采購的年數量。
計量單位：準確填寫計量單位。
總價：總價=單價*采購數量。
5.是否進口：根據實際情況填寫，與“是否涉及進口”一致。
第15步：上傳“附件”
填報說明：
1.《政府采購人信用承諾書》（新版）
該《政府采購人信用承諾書》（新版），集成了以前的承諾書、資金來源證明、非涉密項目證明、信息化聯審證明、意向公開截圖等材料。
下載地址：連云港市財政局網站“政府采購”專欄。
2.非專門面向中小企業的項目，需要根據《關于政府采購進一步支持中小企業發展的通知》（連財購〔2023〕39號）要求，上傳《未專門面向中小企業預留項目情況說明》。
3.項目立項手續。包括：發展改革部門的可研批復、初步設計和概算批復等。
4.購置公務用車的，請上傳公車辦有關購置和報廢的批復文件。
5.根據項目實際情況，財政部門要求提供的其他附加材料。
附件下載：步驟.zip
網站地圖 主辦單位：連云港市財政局
地址：連云港市海州區海連中路99號 電話：0518—85521530、85521521（辦公室）85521542（會計處）
