一、總體要求
圍繞本市重大決策部署和公眾關切,以政策、資金、辦事和服務公開為重點,推動權力運行全流程、政務服務全過程公開,不斷增強公開質量和實效。
二、主要任務
(一)落實好由市財政局牽頭的政務公開工作
1. 推進本市財政信息公開
加快推進財政信息公開的制度化和機制化。在重點推進市、區兩級預算單位公開的基礎上,著力推動預決算公開向鄉鎮一級的預算單位延伸。進一步推進機關運行經費安排、財政專項支出以及政府采購、績效評價、國有資產、政府購買服務等信息公開,加大政府債務情況的公開力度。按月公開本市財政收支情況,說明財政收支增減變化等事項。
2. 推進減稅降費信息公開
加大減稅降費政策措施及各類稅收優惠政策的公開力度,公開行政事業性收費項目目錄、涉企行政事業性收費項目目錄和政府性基金目錄,實時更新相關取消、調整信息。
3. 推進PPP項目信息公開
全面公開政府和社會資本合作(PPP)相關政策文件、項目進展信息,推動本市各級PPP項目納入財政部PPP項目庫,做好項目選擇、方案審查、伙伴確定、價格管理、績效評價等環節的公開工作,激發社會資本的參與熱情。
4. 編制財政信息主動公開目錄
在梳理本部門本系統應公開信息的基礎上,編制財政信息主動公開基本目錄。
(二)做好市財政局政務公開工作
1. 加大政策公開力度
做好重大改革政策公開。加強自貿試驗區建設、科技創新中心建設、供給側結構性改革、“放管服”改革、營改增等重大改革舉措政策信息公開。
做好規范性文件公開。做好規范性文件集中發布工作,未向社會公布的,不得作為實施行政管理的依據。做好政策性文件清理工作,及時公開政策性文件的廢止、失效等情況,并在網站已發布的原文上作出明確標注。
做好政策解讀和回應。實行政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發布。加強形象化、通俗化解讀,提高政策文件解讀的科學性、權威性和有效性。主要負責同志要通過新聞發布會、接受訪談等方式,解讀政策、傳遞信息,及時解疑釋惑,著力提升解讀的準確性和針對性。
2. 加強辦事和服務公開
做好審批事項信息公開。及時公開行政許可事項的申請條件、程序、期限,以及申請時需提交的全部材料信息。及時公開取消、調整行政審批事項。進一步推進行政許可事項的辦理過程和結果公開。
做好服務事項信息公開。推進財政業務服務事項接入市級網上政務大廳工作,持續深化網上辦理,不斷優化用戶網上辦事服務體驗。
做好信用信息公開。規范行政許可和行政處罰信息的公示和歸集,按時做好相關信息報送。
推進政務數據資源開放。進一步完善數據資源目錄編制,建立已開放數據資源與數據資源目錄的關聯,優化數據資源目錄質量,推進數據資源向社會開放,努力提高數據資源的利用價值。
3. 深化權力運行公開
公開市財政局權力清單、責任清單。根據權責事項取消、下放、承接情況動態調整,提供在線提交意見建議功能,讓公眾了解放權情況、監督放權進程、評價放權效果。
擴大公眾參與。重大事項決策前,廣泛征集公眾意見,及時公開意見采納情況,增加公眾對政府工作的認同和支持。
積極推進決策執行和落實情況公開。公開財政工作報告、規劃以及本局年度重點工作安排,公開年度涉及民生、關注度高等方面的重點工作的安排和完成情況。
做好市人大代表建議、市政協委員提案的辦理答復意見公開工作。
4. 加強公開平臺和渠道建設
健全信息內容采集、審核、發布機制。進一步完善欄目設置和內容整合,對公開的重大政策,分專題進行梳理、匯總,在網站開設專欄,進行集中發布。
5. 強化依申請公開管理和服務
強化依申請公開管理。嚴格遵循有關申請受理、審查、處理、答復的規定,在依法有據的基礎上提高公開率。對于在依申請公開工作中經審核認定可以讓社會廣泛知曉的信息,積極納入主動公開渠道。加強保密審查,嚴格遵循有關第三方意見征詢的程序規定。認真做好涉及依申請公開的行政復議和行政訴訟工作。
暢通受理渠道、做好解疑釋惑。落實好受理點人員配備,做好現場信息查閱、申請受理和解疑釋惑工作。暢通在線申請渠道,方便群眾提出申請。
完善復雜疑難申請件的會商機制。開展依申請公開重點和傾向性問題的研究分析,暢通與業務和法制部門之間的溝通機制。做好依申請公開典型案例庫建設。
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